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针对方念这个案子,李承乾上书天子,请求加强对官员的监察、查办力度。
其一,设立铜匦:鼓励告密,对举报犯有罪行过失官员的人,一经查实,授予重奖;即便举报无实,举报者也无须承担任何责任。如此,必然四方告密者蜂起,官必重足屏息,只得收敛起贪赃枉法之心。
其二,将御史台一分为二,分设肃政左右台,加强对官员的监察。左肃政台,专司纠察中央百官和军队。右肃政台,专门负责京畿地区和地方各州县官员的按察。并将监察御史,由之前的十八人,增至八十一人。形成左台以察朝廷,右台以澄郡县的纠察格局,左、右两台迭相纠正。
其三,李承乾还起起草了新的监察法规《巡察六条》和《风俗廉察四十八条》以扩大监察范围。
其四,授予三法司重权,允许他们在审核官吏的案件中,适当的使用肉刑,迫使地方官员畏之如虎,如此以身试法者则会日益减少。
比如说:受财枉法,官员收受了贿赂后违背法律做出决定。按其受财“赃”的多少量刑,“一尺杖一百,一匹加一等,十五匹绞”。
受财不枉法,官员虽然接受当事人的钱财,但在裁决上并没有违反任何律法。则凡是计赃“满一尺,杖九十”;以上递加至满三十匹以上,处“加役流”。
受所监临,官员收受自己部下及所管辖内百姓财物,而未有具体的所求,无违律法,则计赃“一尺笞四十,一匹加一等,八匹徒一年,八匹以上加一等”,赃满五十匹以上,处流二千里。
在李承乾看来,官员渎职受贿,是历朝历代无解的施政难题。朝廷赋予官员驱使百姓、裁判、予夺大权,自然也就难以防止权力的滥用,或与钱财换取权力。朝廷专门设立的监察系统也不在于防止官员渎职受贿,而更着重于检测官员对朝廷的忠诚。
李承乾是理智的,他并没有将目标放在完全的消灭上,而是将其控制在一个“合理”的范围之内,以此稳定朝廷的统治秩序。
《尚书》中说:无偏无党,王道荡荡;无党无偏,王道平平。贪渎是最容易形成朋党的,所以韩非子说:大臣两重,父兄众强,内党外援以争事势者,可亡也。贪渎滋生朋党,朋党则国家危亡,因此当设谏以纲独为,举错以观奸动,罚比周而赏异,诛毋谒而罪同。
对于太子所奏之事,李世民自然是赞同的,所以旨意很快就发到了尚书省:太子所奏,一子不改,按此办理,不得有误。
有了皇帝的御批,那自然不是问题了,在房玄龄、岑文本的主持下,监察事宜迅速展开。而受益于左右肃政台的政策,褚遂良得以与萧瑀平起平坐,晋为右肃政台大夫,平分御史大夫之权。这自然也引起了萧瑀的不满,但他清楚,这个事埋怨太子是没用的,皇帝不点头,还能有这个事吗?
所以,这次,萧瑀把目标对准了左仆射-房玄龄,当年他和李靖把自己从仆射的位置拉下来,萧瑀也要把他拉下来一次。
萧瑀弹劾房玄龄拉帮结派,谋权篡位。
李世民闻言勃然大怒,当面斥责萧瑀道:"房玄龄忠心为国,岂会做出谋逆之事?你这样诬陷忠良,是要挑拨离间,动摇朝廷吗?"
可萧瑀并不退缩,据理力争道:"房玄龄结党营私,排斥异己,早晚会酿成大祸。陛下若不及早防范,恐怕会重蹈隋炀帝的覆辙啊!"
李世民最是听不得,别人拿他跟杨广比了,于是拍案而起:“萧时文,你简直是胡言乱语,荒唐至极!房玄龄从朕数十年忠心耿耿,朕岂会看不清?你若再敢口出狂言,休怪朕对你不客气!"
萧瑀见皇帝盛怒不止,竟然冷冷哼了一声,拱了拱手,径直转身告退,直接把皇帝晾在那里了!
别说李世民没想到,李承乾、李恪都惊呆了,这老东西真是不知道啥叫天可汗啊,跟着皇帝玩这一手,你这不是找死吗?居功自傲,也没有这样的吧!
果不其然,怒不可遏的李世民,拍着御案对兄弟俩吼道:“萧瑀反了,反了啊他!传旨,传旨,把这个老东西,关到大牢去!”
李承乾和李恪虽然讨厌萧瑀,但这家伙毕竟是开国功臣,辅佐陛下近二十年,也曾随陛下上阵,这功劳还是苦劳都是有的。光因为他谏言弹劾,便将其下狱,实在是有些过了。
虽然兄弟俩不想承认,但人家萧瑀虽然功高权重,却从常常身着布衣,蹬着草鞋,深入民间,体察民瘼。他体恤百姓疾苦,为政清廉,在民间的声望那是相当的好。每当他被贬谪,百姓们都会自发来为他送行,甚至跪在马前,苦苦哀求他留下。
萧瑀总是含泪与百姓告别,安慰他们好生过活,他还会回来的,为大家多做好事的。百姓们听了,无不感动得痛哭流涕。他们纷纷跪拜在地,连连祝福萧瑀早日归来,再造福一方百姓。所以这么多年了,李承乾一直没把怎么样,就是怕百姓骂啊!
而且,兄弟俩也知道,萧瑀这辈子在父皇手里起起落落的,那次陛下都因为念旧放过他,又何必这么做的。
本来,他俩以为,给了个台阶,让父皇下了就得了,可没成想父皇这次来真的,直接把御案掀了,还怒吼着把翟长孙、马宣良叫了进来!
“去,你们两个去!带着百骑去,把萧瑀给朕抓起来,好好的审,严格的审,看看是谁,给了他这么的胆子,忤逆于朕的!”
二将见陛下的脸都红了,也知道陛下动了真火,所以当即拱手应诺。
而李承乾兄弟俩,正要进言劝说,却被李世民一个凶狠的眼神定在原地,嘴边的话也是生生的咽了下去。
是啊,萧瑀说到底也是老四的人,跟他俩有什么关系,哥俩用得着为了他,跟父皇拧着来吗?
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