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嬴政微微抬头，看?着殿外被红霞渲染的天空，道：“既如此，李相依旧是朕的李相，大秦帝国基业，依旧需要你的忠心辅佐。”

李斯自然满口答应。

接下?来，嬴政与李斯商讨的第一条新政令，便是关于?田地?的丈量与管理?，以及统一全国税收的事。

天幕说过，土地?是这个时期最为重要的生产资料，管好了土地?，就是管好了一朝的命脉。

天幕都说得这么清楚了，嬴政不朝这个七寸下?手，不是他的作?风。

因李斯虽信服了嬴政的说法，但他的思?维方式和做事风格，一时半会还难以扭转，所以嬴政自己承担起了关于?土地?和税制的大部分工作?。

丈量土地?、明?确土地?归属的事，在?一统六国的过程中，就在?做。

六国被灭，各国的贵族们都沦为阶下?囚，他们的财富都被收归到了秦朝中央，而他们的土地?，是无法被秦兵搬走的，所以这些土地?的去向才是最重要的。

若按照之前的计划，这些田地?自然都是收归中央。但现在?嬴政的计划改变了，无主的田地?，他准备以多?种?方式，或发放或赎买，流入到底层的百姓手中。

这样的举措一提出，就在?朝中激起了一大片的反对，那?可是土地?啊！是最重要的财富！皇帝就要这么撒出去了？撒给那?些卑贱如尘埃的平民？

“陛下?，经过多?年战乱，如今人丁正?空虚，田地?被分给平民，他们家中没有男丁如何种?田？”

“哦？”嬴政颇有兴味地?挑了挑眉，“你的意思?是，家中没有了男丁的人家，妻子儿女都会饿死咯？”

“这……当然不是……”

“所以你是何意？”

看?着皇帝脸上还带着笑，眸光却冷如寒霜，这位做出头鸟反对的大臣，后?面的话就说不出来了。

见对方说不出话了，嬴政收回?视线，道：“倒是要多?谢你，提醒了朕一句，良田确实是需要人丁与畜力耕种?……”

经过了这么多?年的混乱，男丁确实是消耗了不少在?战场上，好不容易完成了统一，安稳了下?来，若是还将男丁劳力都束缚在?各种?徭役兵役上，确实十分有碍社会的发展。

于?是，过了些时日，皇帝突然宣布，暂缓皇陵与阿房宫的修建，以减轻徭役，放服徭役的民夫还家去。

秦被骂“暴*政”的一个重要因由，就是徭役兵役过重，许多?人一年到头都在?服役，根本没机会从事生产活动?。

可是一个新王朝的建立，最重要的是恢复生产生活，老百姓们在?生产资料上创造出来的价值，才是最重要的社会财富。

嬴政发布了政令后?没多?久，李斯就急匆匆到咸阳宫来觐见皇帝了。

匆匆忙忙行完礼以后?，李斯问：“陛下?，阿房宫暂且停下?，臣可理?解，可为何骊山的皇陵也停工了？”

嬴政道：“皇陵并非直接停工，只?是减缓了速度罢了。朕想?了想?，既然朕想?长寿，又何必急着修自己的陵墓呢？若是那?么民夫回?到家中，好好耕种?劳作?，所交上来的税收也能提升国力，能使得秦更快地?发展起来，这也能让我少费些心力在?民生之事上，便能延长一些寿命不是？”

李斯真是被堵得说不出话来，皇陵哪里是减缓了速度，那?是减缓到了几乎停工的地?步。

皇帝也是考虑到，若直接停工，那?许多?备好的材料、做好的一些地?基等，都要废弃了，那?又是一重浪费，所以还留了一些人在?维持着工程的进展。

嬴政是看?了看?自己正?在?进行的几项工程，长城不可停，它关系到边境安宁，若战火重燃，别说安心搞发展了，这中原又要历经一波浩劫，又要重头再来；正?在?修建的水渠，也不能停，水渠关系到农田灌溉，便是关系到民生，亦是十分重要；驰道是他不舍得放下?，也关系到中央与地?方管理?的，于?公于?私，嬴政也无法忍痛放弃，所以他最后?选择暂停阿房宫，暂缓皇陵修建。

李斯衡量了一番后?，发现他也无法做出比皇帝更好的选择，所以只?剩下?叹息。

相对来说，其他几项，确实更关系到国计民生，皇帝既然已经打定主意，要走一条不一样的路，这些工程，是必然要停一些的。

民间倒是不知道朝中的这些争吵，只?是皇帝这一波又一波的政策，搞得他们觉得像是做梦一样，许多?人家不仅服徭役几个月的男人要回?家了，而且官府还要将田地?给他们耕种?，这不就是想?让他们好好活下?去么？

百姓们对活下?去的要求就是这么低，只?要能有地?种?粮食，只?要能一家人齐全，就不会有什?么其他的心思?了。

第257章史上第一二世祖胡亥（26）

与土地有重要相关度的，还有另一个事情，那就是税收。

秦国虽打了?十多年?的仗，但实际上国库并?不空虚，甚至还挺富裕。灭了六国以后，六国王族与?贵族的财物，尽数归入了秦帝国的国库，再加上秦祖上的积累，所以秦的国库还算丰裕，不然嬴政也不敢一边修长城一边修帝陵，还一边忙着?修设想中十分奢华的阿房宫了。这几样工程，不仅人力投入极大，财务投入更是惊人。

嬴政暂停皇陵修建一事，就能省下不少的钱财了?。

财政上是不缺钱，但税收的事，不仅仅是钱的事，更是一种资源配置和调节的手段。

想起天幕讲清时，说到的雍正?帝用过的改革税制的方式，嬴政召来李斯，将自?己?心中的想法，大致和李斯说了?一下。

李斯抽了?一口气：“您的意思是，这人丁税就五年?不收了?？”

嬴政闭着?眼睛，点?了?一下头：“如今大秦人丁不够，所以须得让百姓们愿意生孩子，养孩子。有了?土地，他们能获得足够多的粮食来养育孩子，免去了?人丁税，养孩子的胆子更轻了?一些，也能鼓励他们多生一些。”

如今这时候养孩子嘛，给口吃的，给个窝睡，就是养着?了?，养孩子最?大的成本?就是吃。若能保证口粮充足，生育意愿也会提高许多。

人口是什么，人口就是国民?，就是构成这个国家的基本?单位，若人口凋敝，必然会影响到国家的各个方面。

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