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第1801章 设立军机处军政分离（第1页）

群臣神色微微凝重。中下层的晋升哪怕是一次性升个两三品、四五级的都可以，哪怕是从普通军士晋升到百户都可以，反正有讲武堂兜底，进修完合格后再接手就是了。可像各卫指挥使，那都是正三品的武将，算是武将的天花板，再往上就是各布政司都指挥使、各军镇总兵、巡抚、总督、督师。现在大明外部基本安定，督师这个官职几乎不可能再设置了。巡抚是一个布政司的最高军、政长官，但自皇帝登基之后，巡抚一职几乎就没有再晋升的，似乎是避免军政合一。总督是中央派出去总督军务的部院官，现在又没有仗可打，且这些指挥使又不是文职的部院官，自然也轮不到他们了。各镇总兵没有空缺，中南半岛的四个布政司倒是有空缺，但对禁军的指挥使来说，算是明升暗降了，别好好的庆功宴搞得大家都不开心了。除此之外要封爵位吗？皇帝好不容易干掉了勋贵，肯定是不可能分封的。为了上面这些人的晋升，众人争论了很多天了。“秦良玉的爵位就不变了，但可世袭一代，只要是马家嫡系就行，算是对她战功和马秦两家的嘉奖，诸位以为如何？”“陛下圣明！”众人齐呼，心中松了口气，他们还真怕皇帝给秦良玉封为公爵。虽然秦良玉无论是战功还是忠心等等，都足以封公，但为了防止大明再重蹈之前勋贵集团的弊端，自然是不可以再出现国公的。世袭一代，然后再降为伯爵，如此马家可享百年荣耀，算是可以了。“蓟镇副总兵赵光瑞调任缅甸布政司都指挥使；山海关副总兵尤世威调任安南布政司都指挥使；辽东都指挥使同知何可纲调任暹罗布政司都指挥使；朝鲜都指挥使司指挥佥事尚可喜调任真腊不布政司都司指挥同知，暂代都指挥使；对这几人的安排，诸位有什么问题吗？”众人摇了摇头，这几人的晋升也在他们的意料之中，除此他们想不出来具体的了。最难的是洪承畴、孙传庭和参战的六个禁军指挥使、以及郑芝龙、俞咨皋等人的晋升。众人皆是期待的看向皇帝，看看皇帝想出的办法是否能解决。“朕想效仿地方布政司的三司分立，拟定设置军机处，总揽军务，从此之后若非战时，不再设立巡抚、总督，大明所有军务由军机处统筹，内阁负责政务，军政分离。”众人心中猛的一惊。现在的中央的军务属于兵部、五军都督府主管，兵部有调兵权但无统兵权，而五军都督府有统兵权而无调兵权，两者相互牵制。正常情况下，兵部得到军情后，向皇帝禀报，皇帝和内阁商议完后下圣旨到御马监，御马监掌印手持圣旨和调兵火牌去兵部宣旨，兵部检查完毕后按照所需调配后勤和兵马移交五军都督府的某一位都督，五军都督府检查无误后领兵出征。崇祯为什么害怕魏忠贤，因为兵部尚书、御马监掌印、司礼监掌印都是他们的人，内阁五人有四人是他的人，五军都督府五位都督有三位是他的人。其中他的弟弟还是后军都督。这种配置之下，只要魏忠贤想谋逆，随时都能调动大军。ps：史料的记载，天启七年八月二十二日明熹宗驾崩，廷臣入宫告别遗体，崔呈秀被魏忠贤召入宫中与魏忠贤密谋很多，有人说是魏忠贤准备谋逆，但被崔呈秀阻止了，真假不得而知。但随着发展，兵部凌驾于五府之上成为国家军事的最高管理机构，五军都督府已经是名存实亡了。在地方之上，有巡抚、总督、都指挥使、总兵等都对军队有管辖权，虽然有了重重保险和牵制，但委实是很混乱的。且军队自己有屯田，基本能自给自足了，一旦地方动乱，那就出大问题了。现在皇帝设立军机处，军政分离，布政司需要都指挥使司护卫境内安全，而都指挥使司则需要布政司提供日常所需物资，相互制衡，算是好事。五军都督府和军机处两者看似差不多，但前者是兵部为主，以文统武，而后者则是完完全全由武官说了算，天差地别。无论怎么调整，都和他们其他五部没有什么关系，关键是兵部何去何从？众人的神色，崇祯自然是看在眼中的，继续道：“军机处下设参谋司、政治司、后勤司、装备司、训练管理司。”“参谋司负责作战筹划、指挥控制和作战指挥保障，研究拟制军事战略和军事需求等职能；”“政治司负责政治教育和人才的培养，讲武堂和各卫学隶属政治司。”“后勤司负责全国所有军队的衣食住行、军饷、抚恤等等职能；”“装备司负责全军装备的研发和更换等职能。”“训练管理司负责全军军事训练、训练方式研究等等。”……“兵部继续掌武卫官、土官选授考课、征调、仪仗、禁卫、驿传、厩牧、符勘、兵籍、核过、赏罚、训练监察、纪检监察和巡视、统筹资源配置、审计监督等军事行政。”一个个下设部院被念了出来，一直关注着的兵部尚书侯恂微微松了口气。从目前的职能来看，兵部的职能没有太大的削减，反倒是更加的重要了，不仅掌控着军队的武将升迁考核，更有很多的监管、审计职能。军机处的主要职能是负责作战指挥、战略战术研究，看似比兵部权力要小，但实际上却是合并了统兵权与调兵权，兵部的调兵权则是变成了监察权。“朕之所以设立军机处有四个目的，第一，让军队更加的纯粹，军人的职责是时刻做好上战场的准备，其他事情和军队无关。第二，诸位也看到了，战争逐步从冷兵器过渡到了火器为主，这需要全新的战略战术，兵部官员基本都是文官，且工作极多，根本没有精力来研究，上过战场的武将才是最合适的。第三，做好国家防御的应对，一旦海贸开始后，大明将面对海外诸国国家，和各国都会打交道，甚至爆发冲突。大规模战争会不会发生不好说，但局部的小规模战争一定会出现，这需要专人处理。”说到这里，崇祯停顿了几息，声音也凝重了许多：“第四点才是最重要的。”：（）大明暴君，我为大明续运三百年

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