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，
要么是改善天下百姓的生存生活环境
，
取之于民用之于民
，
为民谋福
。“
最后这一点是封建王朝最欠缺的
。
百姓缴纳了赋税
，
但却谈不上有什么福利
。
比如现代社会
，
科教文卫还有各种基础建设都是取之于民用之于民
，
全国的税收有不少用在这些公共事务上
，
这样才能让绝大部分孩子有学可上
，
有病能治
，
出门都能坐上便利的交通
。
但古代
，
修官道大多都是为了行军方便
，
而不是为了百姓的便利
，
百姓根本享受不了什么
。
陈云州大学期间曾与朋友一道去走过所谓的古道
，
大多都很窄
，
地面上铺的是凹凸不平的石头
，
崎岖不平
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