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第十四节构想（第1页）

宴会结束已是很晚，陈超也住在海晏堂，是跟龙谦一起回来的。他看到龙谦晚上逐桌敬酒，又接受部下的回敬，实在是喝了太多的酒，以为他肯定休息了。但龙谦却出人意料地来到了他的房间。

“越之先生，事情太多，又有些兴奋，想跟你聊一聊。”

“退思，今晚你喝的也太多了些，淑儿都替你担心啦。有什么事明天再说不好？”陈超跟陈淑一样，许家小姐没有出现在龙谦进京的队伍中，令他轻松不少。人在很多时候都是自我欺骗，不到绝路退无可退，便不会去主动改变。

“不能不喝啊。不过，自打蒙山建军，我是第一次这样放开量。大家提着脑袋跟我打江山，不就是为了今天？”龙谦微有醉意，但头脑很清楚，也无睡意，“越之先生，建国在即，您考虑过没有您的工作？”

“这个，太匆忙了吧？”陈超本以为龙谦是要说许思的事的。

“不，不匆忙。该提上议事日程啦。越之先生，论公呢？咱们是共事十年的铁杆同事，郑家庄差不多是我一生事业的起点，那个时候，您就在帮我啦。当初我跟江云化妆侦察，假如没有跟您一见如故，我未必会走到今天。论私呢，您是我的叔父。我在这个世上也没什么亲人，心里一直将您做长辈……”

陈超心里一热，龙谦是很少如此“热情”的，“退思，正因如此，我才不会去想。再说，我见识才能还是差了些。将来，就在山东，最好在鲁南做点事好了。”陈超也喝了不少，蒙山军的将军们不可能不向他敬酒。事实上，刚才的宴会上。他们是将陈超摆在仅次于龙谦的第二位的，但碍于他的身份，不要求陈超干杯。饶是如此，陈超也觉得头脑发昏。心跳过速。

“山东是要回的，而且是现在。这次请你来北京，是想当面跟你谈谈，也算征求您的意见。你觉得洪粤诚此人如何？”陈超正在琢磨龙谦“而且是现在”几个字的含义，谁知道一下子将话题转到了那个刚结识的洪粤诚身上。

“不了解啊，就是觉得有些狂放。”

“是有些名士派头。”

“你准备大用此人？”

“他跟我也就是这两年的事。他在广州帮我干了一件大事，知道是什么吗？”

“这我哪里知道？”

“帮我成立了一个政党。叫做‘科学民主同盟’简称‘科民盟’，目前成员已有数千了，主要是广东的士绅，知识分子和商人居多。北伐以来。科民盟发挥了巨大的作用，南方军粮草不乏，该组织居功甚伟。”

“你的意思是？”陈超在喝了一杯温茶后，头脑似乎清醒了许多。

“其实方声远早有组建政党之议，我没有批准。当时主要是顾虑朝廷的反应。但在广州时已经无所顾忌了。这些年你接触了很多人。经历了很多事，想必对于泰西诸国的政治制度有所了解了吧？”

陈超觉得龙谦的思维跳的太快，“有些了解，还是雾里看花，一知半解，说不太清楚。”

“美国是两党轮流执政。共和党更倾向代表于大资本家利益，民主党诞生于南方。更多地代表中产阶级的利益。我对于将来的政治构想，是准备借鉴他们的一些做法的。但不会照搬照抄。其实这些年国内呼吁立宪以来，各种政党已初见雏形，你能不能回山东组建一个新党？成员主要是山东实业集团的工人，也可以吸收乡村自治运动中涌现出来的优秀分子，但主要是还以实业集团的工人、技术管理人员为主。名字呢。叫做工农党也不错，这个我没有想好，你来琢磨确定，名字不是主要的，关键是政党成员的性质。组建这个政党。跟南方的科民盟竞争一下？从地域上讲，科民盟主要代表南方势力，而山东新党则代表北方的利益。从成员上讲，科民盟代表了国内精英阶层的利益，而你组建的新党呢？就要有意识地吸收中下层民众，代表他们的利益。”

“我不太懂。”陈超老实回答。

“我经常想一个问题，为什么美国人用了百余年的时光就建成了一个世界最强的国家？是地域条件最好？民众素质太高？资源过于丰富？还是制度过于领先？我觉得他们的政治构架是先进的，这是他们迅速发展为一流强国的主要原因。我们的历史虽长，但自秦一统九州，特别是董仲舒罢黜百家独尊儒术后，权力越来越集中于皇帝手中，严重缺乏制约。我总是觉得，所谓王朝兴盛，或者是出现所谓的盛世，一般是皇权与相权相对平衡的时代。而所谓的乱世，则是相权压过了皇权。皇权过强，皇帝一个人说了算，会导致政治结构的内应力过强，在老皇帝去世后，相权会反弹皇权。这个问题，您如果去总结，会比我更为精到。而美国呢？从他的开国领袖起，就设计了分权制约的体系，即将立法权、司法权和行政权分开了。一般人认为总统是国家领袖，是权力最大的人，但实际上，总统的权力受到了国会的严重制约，很多时候，这种制约会导致大事久议不决，效率低下，但却很好地平衡了政治结构，实现了一种长久的稳定。”

“这么说，你也准备开国会了？”

“是的。我准备先成立地方议会。满清新政以来，特别是近两年立宪呼声渐起而成立的各省谘议局，就是地方议会的雏形。这次我自武昌北上前，就委任了湖北谘议局议长汤化龙暂署湖北政务。在我的设想中，地方议会也是要分级的，县有，州有，省里也有。根据人口来确定名额，逐级选举上来。到了省级议会，就可以推举进入国会的成员了。国会应有确定的名额，国会推举或选举总统，制定和批准法律，审核确定政府经费。在重大事项上，比如战争，必须得到国会的批准，总统不得自行决定。国会还有一项重要职能。那就是弹劾和罢免总统……某种意义上，国会是代表全国民众的，是国家的最高权力机关。”

“退思，我没有听明白。直觉上感到你设想太天真了，不现实。”

“是的，这个构想需要一步步来，现在还不具备条件。”

“这个，跟组建政党有何关系？”

“关系大了！政党是某种利益集团的代表。记得我跟你说过的阶级或者阶层理论吗？”

“记得。”陈超对龙谦那次跟自己说的阶级理论记忆尤深。

“阶级很长时间内是一个现实的存在。用强力，比如说用军队镇压是不能长久的。过去缺乏调节阶级矛盾的机制，导致不断的农民起义。王朝更迭。与其这样，还不如让各种阶级的代表坐在一起讨价还价！这就是议会存在的必要。但是，没有政党的出现，实现这个设想就很难。所以，组建现代意义上的政党是实现我政治构想的前提。你看。如果科民盟一家独大，议会占据绝对优势，那么就会出现国家的政策都倾向于精英阶层而严重忽视下层民众。倒过来讲，如果完全由农民占据议会，国家就很难实现工业化，因为实现工业化的历程，很难避免损害农民的利益。所以。要平衡这种关系……”

陈超沉思着，“退思，我觉得太复杂了。”

“我有一个理想，或者是梦想。不是建立一个新王朝，而是创立一个完全不同于过去的新时代。只要做成这件事，我就没有白来这个时代走一遭。”

“那么我问你。你准备用多长时间搞出你需要的制度？”

“这个不好说。要看情况。假如国内、国际的环境允许，五年到十年吧。”

“那，这五年到十年呢？就这样不明不白地耗着？我在济南时，大家都盼着你登基呢。名不正则言不顺嘛。而且，武夫治国是大忌。你总不能以蒙山军总司令的身份治理国家吧？还有，你不可能不和外国发生关系吧？你用什么名义号令全国？”

龙谦突然发现陈淑就在门口，却没有注意她是何时进来的。于是对她做了个手势，请她进来。

“在我设想的政治构架实现之前，要分两步走。第一步是用军事管制的办法实现全国的真正统一。为此，我准备成立军事委员会行使最高权力。为什么不用蒙山军总司令部呢？因为后者更是一个纯粹的军事指挥机关而忽视了经济和政治。军委会之下，要设几个局，比如军务局，就是代行总司令部的军事指挥权的，还要有经济局，外交局等机关，统领全国的经济恢复及外交事务。军委会的最主要职能就是成立正式的政府，我也可以直接出任总统，就像孙文在上海搞的那套。但我不想那样做。第二阶段就是政府的成立了，我准备在全国局势平定后，按照省份经济和人口确定国会代表，注意是代表，由他们来选举总统，设计组建政府机关。等中央政府诞生后，则全力推行我的设想，争取在第一届政府任期内将国会成立起来，制定出正式的宪法，实现国家的正常化。我呢，争取再连任一届总统，将这个框架完善巩固好，我就可以退休啦。”

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