手机浏览器扫描二维码访问
第452章 看着热热闹闹没一个是在册之民（第1页）
不管是像叶立青这样没成功的淘金者，还是已经成功了的淘金者，对于来大宁，他们似乎都没有后悔过！因为至少这片神奇的土地上，每天能有新的希望和奇迹出现。
从大军来到大宁开始算起，这边的开发也就是三年左右的时间而已，可这边的变化却是天翻地覆的。从刚开始一片荒凉的草原到现在的生机勃勃，时间也就过去了三年而已。
现在这里不光有三万大军，还有三四万淘金者、两万左右宫产带过来的产业工人，以及陆续聚集过来的两三万蒙人部落人口。也就是说、短短三年时间里，这里不算住军也有了近十万人口，从人口规模来说，已经和内地的一个县没啥差别了。
为了管控和治理方便，去年的时候，大宁设了州衙，正式成立官府，行政管理与关内无异。能在如此短的时间里，凭空出现一个州治，完全能称得上是奇迹了。
大宁州州令、刘兴远可没有创造奇迹的兴奋劲，对他来说挑战才刚刚开始。自从去年从安民署调到了这边当州令，他的工作就没轻松过。从行政分工上来说，州令是亲民官，一应民事都得主管，大宁这边的麻烦之处在于既有民又无民。
有民是说好歹在这里生活着十来万人哪，可生活在这里的人就能算是大宁的州民吗？先不说军队人员的事，就说宫里厂子的人、淘金者、还有聚集过来的蒙人，他们哪一个能真正算是大宁的州民？看着热热闹闹，结果没一个是在册之民，能不让人闹心吗？
最闹心的是除了宫产的人以外，剩下的几万人没一个是省心的主。蒙人游走不定，还不服管治、对朝廷的态度相当微妙。这也就算了，淘金者更是是非不止，抢劫、偷盗、群殴、争矿场的事层出不穷，出人命的事也是见怪不怪。这地方，死个人几乎是家常便饭，根本不会让人惊奇。
“诸位、朝廷下了最新的公文，让咱们两年内实现大宁的安泰，好为大宁进一步发展营造基础。大宁不能再这么乱下去了，能不能快速建立与关内一样的秩序，是咱们在座诸位的大考验。知州大人昨日与吾祥谈了大宁民治之事，我们一致认为、按照朝廷的指示推行暂住证制度，是大宁由乱向治的关键。现在、咱们就讨论一下大宁实行暂住证制具体的政令该如何发。”
大宁混乱的情况内阁和朱由检收到了不止一份通报，宫产和锦衣卫传过数份相关情况汇报。尤其是宫产管事局对大宁混乱的状况，意见非常大。这么混乱的地方，对他们的工人和管理层生活、生产影响非常大。甚至还出现过，民间私开矿产的人与宫产抢矿、盗矿的事。
面对这么多抱怨，朱由检当然得出面解决问题。通过与当地官员的文书往来了解相关情况后，最终朱由检给大宁州衙的建议是让他们推行暂住证制度。对于在大宁推行暂住证制度，朱由检大致的设想是，所有来大宁的人都得统计入册，入册之后半年内没有违法乱纪之行者，核准发放大宁的暂住证。有了暂住证的人，才具备备桉采矿、圈占矿场、以及在大宁置产、置地、拥有合法住宅、圈占牧场的权利。
顶层设计是有了，具体怎么落地，就得刘兴远他们来讨论实施。他们要讨论的最大的一个问题是首批暂住证该如何发放，毕竟在这个制度出现之前，这里就已经聚集了不少人，总不能让他们再等半年，才能有证吧？他们中有不少人，已经圈占了矿场、是在州衙里备过桉的。还有些牧民、部落也是在大宁生活了很长时间，他们目前的利益也是需要保障的。
“州令、下官觉得，咱们可以按着在州衙纳过税的名录，将第一批暂住证发下去。凡是有纳税凭证的，皆可领暂住证，哪怕是只纳了一文税都行，这也符合朝廷治政的原则。”州里的户局局长率先说出了他的想法。
“这样做恐怕不行，有些已经备桉了的矿场主，虽然未上税，但总不能将他们的矿权收回来吧？另外、还有些已经来此数年的人，没开出矿挣上钱，可人家毕竟来此时长了，不发暂住证也不合适。再说、在宫厂里做活的工人、在几个军城之间长久定居的蒙人，不发暂住证也不合适。”
“聂局长，按你的说法，咱们全给人将暂住证发了算了。这样一来，核发暂住证的意义在哪儿？核发暂住证的目的，是为编户齐民做过渡，那些不上税的人，凭什么在咱大宁捞好处。”
“好了、大家不要吵了！此事本官有了定桉，凡是上税者一律核发暂住证。无没有上税的，需要有人做保才能核发证件。做保的方式有以下几种：一是蒙人定局部落以部落的形式为自家族民做保，二是纳税商号可以为自家雇员做保，宫厂里的工人也依照这种方式领暂住证。再有就是十人以上联保。做保发证的过渡期为三个月，三月以后，暂住证只针对在大宁登记六月以上的百姓，任何人都不例外。”
刘兴远最后被大家给吵烦了，直接公布了自己的方桉，免得各部的负责人再因此事而吵个不停。二把手到底是二把手，由于不能管官，人事大权在知州手里，所以底下的各部门官员开会的时候总是会嚷嚷个不停。他们知道在州令面前给自己部门争利，哪怕是得罪了州令也没事，他没权利拿自己怎么样。到了知州面前，他们可不敢瞎吵，人家是能直接用印罢免自己职务的。
赶紧将这一任州令干到届，以后说什么也得争一个一把手来当。虽然一把手不能直接发民令，可大明朝的官场，只要管住了官，啥事都好说。官员们最怕的是丢了乌纱帽，而不是为民谋不上利。听着一个个在民事上意见不少，实际上心里怎么想的谁都不清楚！就比如这次，户局和工事局的两个局长吵个不停，他们真就是为了替百姓着想才吵的？
网游天刀：我有一棵能力树 惑国奸商 港综二五仔 小领主的奋斗 凡人仙箓 从超神开始的地球护卫队 诸天之我真不是正经少侠 DC世界的铠甲勇士 奥特曼：人在迪迦，开局极限融合！ 离婚后，偏执指挥官夜夜求关注 校草，听说我是你的白月光呀 港综新天师 谁其与归 快穿之满级大佬又杀疯了 全球惊悚：我在诡秘世界玩嗨了 神皇天路 无悔之红妆素裹 飞花逐月帝中仙 邪灵王虐妻 嫁给不孕不育的皇叔后，我喜得三宝
经常死老公的都知道
关于我的婚后生活的一切都让我作呕。无论是早上被我放进丈夫牛奶里的药物黏手的手感，设置在上楼楼梯上的十字弩的卡壳，我在枕头下放了一把左轮手枪但当我向枕边怪物射击时恰好转到了空的那一格，还是丈夫...
顶级气运，悄悄修炼千年
转世来到修仙世界，韩绝发现自己带着游戏属性，竟然可以摇骰子刷新灵根资质与先天气运。于是乎，他花了十一年摇先天气运。绝世无双仙姿，魅力顶级天命剑痴剑道资质顶级，剑道悟性顶级身法绝尘身法资质顶级仙帝后裔获得一部绝世修仙功法一千块上品灵石韩绝为了长生，决定悄悄修炼，不出风头。千年后，修真界一代换...
爷爷去世后我在都市给人看风水
（悬疑，风水，灵异，略微惊悚！带你搞笑探秘这个世界的另一面。）这个世界上很多东西是不能用科学来解释的，但是细探之下又和科学紧密不分，而事情真的是这样的吗？接下来就跟随我一起去看看吧！探风水，斗灵体，揭开这个世界不为人知的另一面！我是一名小山村出来的年轻人，小时候我一直和爷爷相依为命，爷爷从小一直叫我学习他那两本书上...
神豪：开局十连抽亿万奖励
开局就被分手，被女朋友鄙视看不起下一秒就激活神豪抽奖系统。暴富十连抽，种种神奇奖励。当他再出现在女友面前时，人生已然走向了另一个轨迹！...
勇者他说只想求生
本书简介正版专属番外放送中，福利番外当前进度15w字，感谢支持正版！文案一原以为人死如灯灭，再睁眼却已经到了异世界。您可真好看啊。路边随手捡到的骷髅头感叹道。斯科特对此嗤之以鼻，把骷髅头重新塞回了土里自己还是原来的脸，那长相究竟有多平凡他还不知道？但他却未曾想，这样的言论遍地都是你要是再早生上许多年，恶龙抢走的就不会是公主了。这是神明才有的美貌，你一定是个好人！越是在强大的生物眼里，他的长相似乎就越好看。斯科特不堪忍受，索性披上黑袍和巫妖为伍，一群骨头架子总不会有什么审美了吧？死亡之神在上，这是何等美丽的骨骼啊！雪白的骨头却纷纷为他的到来唱起了赞美歌。文案二最近大陆上似乎流传起了勇者的故事？面前的人小心翼翼地回答道勇者？勇者不就是您吗？斯科特看了看自己手上的法杖，忍不住陷入了沉默谁家勇者会是个亡灵法师？难道我们不是勇者小队吗？他法杖上的三颗骷髅头抗议道。我是皇宫的骑士。最大的那个语气冷静而克制。我是尊贵的全系法师。中间的那个傲慢的姿态十足。我？那我是牧师！最小的那个连骨头都泛着圣洁的金光。而你，是预言中最伟大的勇者。他们异口同声。斯科特这片大陆还是毁灭吧，没救了。主角是真正意义的勇者，本文从头到尾无cpwb有有有有个妃妃阅读指南1我流异世界冒险征程，含学院竞赛异族等多类升级流要素。2请勿将现实代入异界规则3本文重要配角也都是无cp！4剧情经过较大调整，看了盗文的请不要来询问剧情为什么对不上，放过彼此的情商。5先剑后法，文案剧情出现不会太早，主要在于冒险而非战斗，请耐心阅读。已授权律师事务所维权，如不想引起法律纠纷，请盗文者自重。↓—↓—↓预收身为npc的我被迫转职（全息）因为太想做剑修所以天赋全点炼器了指路专栏求收藏！一觉醒来，伊里斯发现自己的世界好像有哪里不太一样。最先不对劲的是自己养的小宠物，它那尖尖的脑袋上突然多了一串密密麻麻的血条。在宠物惊恐的目光下，伊里斯还没来得及做些什么，灵魂就被拉扯到了另一个地方。那里的人只穿着一件粗布袍子到处跑，还拿着木棍想要和村口的野鸡单挑，怎么看怎么奇怪。叮！欢迎来到神谕大陆onlie！请玩家输入名字3，2，1。检测到玩家积极性不高，贴心随机中随机姓名伊里。随机身份人类牧师伊—本大陆传奇法师—里斯？—牧师，身板脆攻击低。在大部分全息玩家眼里等同于孱弱的奶妈，以及只会加buff的挂件。直到有一天，有个人族牧师拎着他的祈福杖，单枪匹马地杀进了困着玩家们最久的副本毁灭之塔里。凶残的巨龙嗷的一爪子下去，牧师身上的盾不堪重负，被迫瘦身一毫米。巨龙？？？牧师（和善）打完了？那现在轮到我了。巨龙！！！我最初的动力只是想回家休息来着。我也不知道为什么最终反派没在毁灭之塔里。也许他忽然跑去转职了吧？↓↓因为太想做剑修所以天赋全点炼器了↓↓试剑台上，一位仙风道骨的白衣女修负手而立，淡淡地眺望远方。我这辈子，最想做的就是执剑走天涯，做一名傲骨铮铮的剑修。结果我只做好了剑修的一半。呃剑？小师弟探头探脑。很好，你找我委托的武器另请高明吧。师姐您就是天下第一剑修谁不承认我跟谁急！因为剑修最大的开支都在自己的老婆剑上，容许决定不让中间商赚差价，自己打剑自己练。结果却一不小心点错了天赋点。她打造出了天下无双的神剑，但却连把它提起来都做不到。不过没关系，她的神剑会自己走神剑嘛，会自己走路不是很正常？会走路的神剑挑战遍了天下剑修，拢共五百二十一场毫无败绩，将那世间最强剑修的名号硬生生夺了过来。天下第一铸剑师的梦想拐了一个大弯，居然就这么离奇地实现了？剑修，修剑。容许想，好像也不用太计较一些顺序的差别？cp天下第一铸剑师x天下第一神剑勇者他说只想求生勇者他说只想求生有妃魔蝎小说...
家族修仙：我的悟性能储存
重生成为双湖岛一个破落修仙家族的小修士，陈道玄本以为人生会一片黯淡，直到十六岁的一天，他现自己居然能将日常的悟性一点一滴的储存起来本书又名我可以把脑子存起来工业修仙重工业炼器轻工业炼丹...