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《醒醒!美利坚宪政危机已近在咫尺!》
——《华盛顿邮报》头版社论。
「……随着这份医疗档案的披露,合众国正站在自1860年内战以来最严峻的深渊边缘。
一、投票箱前的四千万张「欺诈选票」与选举人团死局
截至目前,在全美范围内,已有超过4300万海外选民和各州提前投票的选民,投下了自己的选票。在他们的选票上赫然印着「柯林顿凯恩」。
如果按照如今的民调,希拉蕊·柯林顿赢下大选毫无悬念。
但是,我们的选举法不是普选制,决定白宫归属的,不是美国人民,是12月19日代表各州投票的538名选举人。
如果希拉蕊·柯林顿获胜,那麽,许多选举人们就会陷入一个无解的死循环:
如果前国务卿女士目前已经丧失认知能力,他们投给她,则美利坚将选出一个无法履职的当选总统。
紧接着,这些投给没有履职能力的当选总统的选票,在次年1月6日会被共和党控制的国会,很大概率会依据《1887年选举人票清点法》及「1872年格里利废票判例」,被依法作废。
如果538名选举人为了避免选票被国会作废,被迫在12月19日临时改投他人,则会触发大规模的「失信选举人」违约行为,面临各州警方的逮捕与选票当场注销。
这两条路的任何一条,都会导致民主党的有效选举人票无法跨过270票的多数门槛。届时则将触发宪法第十二修正案——
总统的决定权将被推向联邦众议院。
表决将不再计「选举人票」,而是以「一州一票」的原则进行对决。
到时候,
由共和党控制着33个州代表团的众议院,将100%的把唐纳·川普送进白宫。
所有投票的美国人,都将沦为看客。
到时候全美所会爆发的危机,令人难以想像。
二、第二十修正案的盲区
民主党全国委员会目前寄望的第二十修正案第三款,在我们所采访的宪法学者眼中,更像是一剂剧毒的安慰剂。
第二十修正案第三款宪法文本如此写着:「如当选总统在预定就任时期未能合格,当选副总统应代行总统职权,直至有总统合格为止。」
「未能合格」是否涵盖就职前因病失去完全认知?
建国先贤并没有留下明确定义。而更致命的是用词——「代行(actas)」而非「成为(become)」。
如果蒂姆·凯恩仅仅是「代行职权」,意味着他在1月20日宣誓就任的依然是副总统职位,副总统一职并未法定出缺。
美利坚将迎来一个前所未有的顶层架构:
一个空架子总统,和一个没有任何民意基础、仅以副总统身份代行最高行政权的三军统帅。
在这个框架下,第二十五修正案第二款——由总统提名新副总统并经国会两院确认——甚至无法被启动,因为名义上白宫根本没有空缺的副总统位子。
整个国家的行政中枢,将陷入从没有过的窘境。
三、致命的权力真空与违宪越界
在此之中,最让人不寒而栗的,是现任白宫高层可能扮演的角色。
宪法第二十修正案第一款是一道不可逾越的绝对红线:2017年1月20日正午12点整,欧巴马与拜登政府的法定任期准时终结。
没有任何法律条款,允许一个前任政府的高层在幕後来操控局势。
一旦乔·拜登被证实参与筹划这种非正常的权力过渡,那就是是对合众国选举制度的公然颠覆。
四、五角大楼将效忠於谁?如果民主党赢下大选,当参谋长联席会议递上核密码箱时,到底由谁来承担这个法律责任?
是一个认知受损、无法履行职责的总统?
是一个名不正言不顺的代理总统?
还是一个违法的前任副总统?
如果在那一刻,美国的敌人发起进攻,白宫却无法下达任何合法的核反击指令——
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