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第522章（第1页）

根据通告的内容，该市有关部门在没有法律法规依据的情况下，发文设置砂石渣土运输行业准入条件，限制外地运输企业、小规模运输企业、个体运输司机进入本地市场从事砂石渣土运输，相关做法涉嫌违反《国家反垄断法》关于“行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定”，违反了《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》中关于“行政规范性文件不得违法制定含有排除或者限制公平竞争内容的措施，违法干预或者影响市场主体正常生产经营活动，违法设置市场准入和退出条件等”规定。

国办督查室针对该市砂石渣土运输行业监管方面出现的问题，当时就强调，政府及其部门对任何行业的监管，都必须坚持依法行政、依法办事，做到法定职责必须为、法无授权不可为！”

说到此处，林飞扬怒视着梁局长：“梁文道，你听清楚了，我刚才所说的这个案例发生在五年之前，而你们渔阳县城管局的所作所为，显然与当时该反面案例的城市有关部门的做法一样，已破坏了公平竞争的市场环境，损害了政府形象和公信力。

尤其令人不敢置信的是，你们县城管局在通告中所谓的“经政府公开招标，渔阳快运达运输有限公司依法取得特许经营权。”更完全是彻头彻尾的一场骗局！

首先，作为渔阳县内一直从事这个行业的三家公司，他们在此之前根本就没有听说过县里要对城区建筑垃圾的特许经营权进行拍卖，城管局竟然从一开始就对他们进行保密——如果他们知道要采取公开招投标的方式进行拍卖，作为已经经营多年的企业，他们这三家公司岂不是更有优势和条件参与竞标、怎么会自己放弃？

而且，不仅他们没听说过，甚至就连该行业当时的主管单位、渔阳县市场发展中心城区建筑垃圾管理所的负责人王成军对此都毫不知情。据说，这位王所长也是在看到城管局的通告后，才知道城区建筑垃圾特许经营权已经被城管局拍卖给快运达这家新公司了

梁文道，对你你怎么解释？你们渔阳县城管局的所谓“政府公开招标”是不是属于暗箱操作？”

梁文道怒道：“暗箱操作个球？我们采取的是邀请招标制度，是根据专家们的建议和评选挑选出来的企业来进行招投标的。我们的招标流程，完全符合法律流程，不存在任何违法行为。”

林飞扬不屑一笑：“好一个不违反法律流程。那么我想要请问一下，作为这次城区建筑垃圾清运处置特许经营权的“招标人”，你们真的还拥有招标权吗？

你们是不是在10年之前，就已经把这项权力授权给了当时的渣土行业主管单位、渔阳县市场发展中心城区建筑垃圾管理所。这份行政授权委托书一直生效、尚未到期，所以渔阳县城管局作为此次拍卖的招投标主体根本就不合法。

这份授权是不是还没有到期。”

梁局长不屑一笑：“林飞扬，我告诉你，这份授权本身就有些违法，而且这个是历史原因，我们现任领导班子认为，10年之前的授权违反了局内的工作流程，属于非法的，无效的，我们已经口头通知对方，收回相关的权限。此事，在我们局内的会议记录是是有备案的，可以查阅的。”

林飞扬点点头：“好，你这样狡辩，我可以先不和你计较，但是，我想要再请问一下，

作为渔阳县城管局认定的唯一中标单位，渔阳快运达运输有限公司到底符合不符合招标公告的要求呢？”

梁局长道：“当然符合，要不我们怎么可能让他们中标。”

林飞扬轻轻摇摇头：“梁局长，不是我鄙视你，你的确是法盲。

来，给你看一下你们招标公告的要求。

在招标公告对申请人的资格要求中有一条，“参加政府采购活动前三年内在经营中没有重大违法记录”。

而实际上渔阳快运达运输有限公司的注册日期是招标前3个月才刚刚成立的，很显然，这家公司的成立就是为了参加这次招标才刚刚成立的新公司，我想要请问一下，他们可以提供前三年内没有重大违法记录？

还有，招标公告还有对近年财务状况的年份要求，需提供近三年任意一年的年度财务审计报告，快运达公司一个刚刚成立的公司，他们可以提供吗？

当然，你们编制招标文件的时候也想到了这一点，于是你们又在招标公告附上一条“若成立不足一年的公司，则提供成立月份以来的企业财务报表”

那么请问，你们这样写招标文件，算不算是为这家公司能够参与投标专门量身订制的条款？

还有，正常情况下，你们要采取邀请招标的话，难道不是应该首先邀请那些业绩好，信誉好的单位吗？为什么一个刚刚成立3个月的公司就可以进入邀请行列，而且招标公告中还专门设置了一条可以确保快运达公司的资质豁免条款呢？”

梁文道心头一紧，脑门上顿时开始冒汗了。

他没有想到，林飞扬对情况掌握得这么清楚。

事情有些麻烦了。但是，他必须顶住。

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