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第一千零二十九章 朝议下（第1页）

“众卿言之凿凿，陈述之见，也吻合世理，朕会认真考虑，再与枢密院相商决议。”罗昭云并没有把话说死，以前他十分信任徐世绩，因为历史早有定论，对徐世绩的军事能力有很好的记载。

但是，目前局势如此，这些朝臣说的也有道理，徐世绩的阅历、经验、出身门第等等，不足以服众，如果作为皇帝，一意孤行，那么很容易给人刚愎的印象，即便徐世绩得胜，这个印象也不容易驱除。

一旦徐世绩在进兵中收到一些挫折，那么朝堂之上，反对声音就会更加喧嚣尘上，会影响朝廷对南方的用兵。

做皇帝，不能觉得自己足够聪明，就可以枉顾所有人的意见和建议，即便自己坚持的是对的，也需要跟朝臣达成一种共识，或者少数重臣形成意见的统一。

否则长期下去，会让所有臣子觉得陛下听不进去忠言，都不积极谏言，也不坦诚交流，很容易形成孤家寡人，听不到真实的声音，也就破坏了政治的生态。

“陛下圣明！”

不论是御史台的言官，还是翰林院学士，三省六部九卿的侍郎，见到陛下能够及时听进去言论，会与枢密院认真考量，都觉得进言有效，为朝廷做了一件益事。

接下来，罗昭云问起了都水监，这是水利部门，牵扯到运河与各大水系的河工修复工作。

都水监令认真回答，已经在研究黄河旧道修复的工作，如何避免各大水系与黄河汇流造成的水位暴涨，冲出新河道，淹没农庄等等。

“户部的大索貌阅”，进行的如何了，朝廷管辖区内，人口有多少？”罗昭云忽地问起了人口问题。

在农耕社会，土地和人口，是朝廷发展的必要因素，重中之重，关乎了赋税、徭役、征兵等等，是基础所在，不得不重视。

户部尚书，兼政事堂的同平章事高士廉站出来道：“启奏陛下，以关中，江北，晋州，幽州，河北，齐鲁，洛阳，西北，八个区域，普查了户籍与人口，除长江以南外，目前人口有一千两百万人，长江以南，是萧梁、杜伏威、李子通等占据区，加上岭南、闽越之地，估算在一起，有三百万人口，这样推算，全国人口，只有一千五百万了。”

“这么少了。”朝中大臣们文言，全都倒吸一口凉气，觉得与大业年间，人口数字差距太大了。

在隋炀帝的大业年间初期，普查过一次人口，那时候大隋的人口有四千六百多万之多，按照以往人口普查的惯例，真实数字，会统计的只多不少，因为许多偏远之地野夫，豪族家奴等是不在统计之内的。

罗昭云似乎也感受到人口的差距，前些日子他看过大隋时期的人口、户籍、粮食、国库的总量，记过这个数字，今日高士廉汇报的人口数，一千五百多万，比大业年间，足足少了三千万人。

“怎么会少了这么多人口？会不会统计错误？”

“就是啊，虽然天下大乱，但也不会少了如此多的人。”

一些官员开始议论纷纷，交头接耳，对此次人口普查的数据表露出质疑。

“造孽啊，这是隋炀帝的罪行，罄竹难书，三千万人口，就这样没了。”翰林院大学士杜淹一声大哭，带着悲悯之情，带动了不少官员跟着指责前朝的暴政。

这杜淹学识广博，年轻时颇有美誉，只不过心胸不大，有时候容易走捷径取巧。

两年前，王世充僭号称帝，建立郑国，任命杜淹为吏部尚书，对他非常信任。；但??当时，杜淹因与侄子杜如晦关系不睦，便在王世充面前进谗，给杜如晦兄弟穿了小鞋儿，致使杜如晦的兄长被杀，杜如晦则狼狈离开洛阳。

虽然两人如今同为大华官员，但是杜如晦显然更受罗昭云的起重，这杜淹只是作为翰林院大学士的身份，并没有什么实权，此时，听到全国人口锐减，趁机嚎啕大哭，悲天悯人，带了个头儿，可以博得了‘爱民’的好名声。

有些儒学出身的官吏也在落泪，一副痛心疾首的样子，破口大骂前朝隋炀帝的残暴，使得民不聊生，百姓活不下去，才会人口凋敝，骤降如此地步。

罗昭云却并不相信，人口真的会少了三千万之多，他读历史的时候，依稀记得隋唐交替时期，人口锐减的史料，在唐朝武德初年，全国普查人口差不多也是这个数字，一千五百万而已，史学家们却分析了不少原因。

因为隋末天下大乱，死了很多人，但战争中死的人其实很有限，更多人的不是死于战场，而是死于战争带来的副伤害——对农业的破坏。

当时，战乱不停，壮丁被抓的抓，自残的自残，还有逃入了山林，耕地都荒废了，百姓因饥饿而死的数目，数十倍于死于战争的军人和义兵。

可即便如此，隋末唐初人口也不会锐减到如此巨大的地步，当时人口锐减的主要原因是因为各地瞒报了户口，统计不全面造成的。因为在战乱期间，农民流离失所，破坏了原来的户籍制度；许多百姓都投入了豪族，当北方天下稳定之后，很多农民已托庇豪门，做了奴仆或佃户，没有了户籍，许多原来村子，十个九空，再想准确统计人口就非常吃力了。

罗昭云想通这些，已经心如明镜，开口道：“朕觉得，人口因为隋末大乱而锐减，但决计不会到这个程度，此次普查人口，由于朝廷初立，地方行政机构还没有完全建立起来，大索貌阅有可能进行得不彻底，许多村子乡里，人口还没有完全回返，所以统计会少的厉害。”

“等这次行省州县制推行之后，新政运行，再详细普查一次。另外，地方州县要贴出告示，让各地豪族，放开奴隶和佃农自由，留下的家丁仆人必须登记，规定不同家产所雇佣的数量和上限，有胆敢私藏人口，进行贩卖、奴役等，都要严查惩治。所有百姓回归地方，都会分配土地和务农工具等，编户入册，尽早恢复地方生产！”

大臣们听到陛下的言论，顿时觉得醒悟不少，事情似乎并不像表面统计的那么简单，连魏征、房玄龄、杜如晦等实干人才，都对罗昭云临时分析和应对能力，感到钦佩了。短时间内能针砭时弊，一针见血指出要害处，这等施政见识和理解能力，他们都觉得自愧弗如。

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