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按朝廷新有的惯例,岐、陇二州均已选派有知州前往,主掌当地民政财政。
可这二州的驻军安排,却着实费了李晔不少思量。
首先这二地不可再留有大量军队。
因为岐陇之地与京畿毗邻,同属关中地带,地势上又高于京畿,又处于渭水上游,形成地理上的压制,且中间没有山川险要阻隔,可朝发夕至。
凤翔城也并未在此番战火中有大面积摧毁,仍是一种坚城固城。
若在此地保有大量人马,驻守将领稍有异心,岂不又成了下一个李茂贞?
可另一方面,岐、陇二州又不可能不驻军。
这二州位置太过险要,是京畿的西面屏障,完全阻隔了自泾原、秦成、兴凤等各个地方通往京城的要道,泾州如今又为李思恭所得,出于京畿稳定的考虑,岐陇二州不可能不布重兵把守。
加之岐州本属关中,是膏腴之地,更有理由驻军来保护当地民生。
综合考量后,李晔选择编五千人马驻守岐陇,驻军地依然是雍县(即凤翔城,不过从此后再无凤翔城这个称呼)。
而驻军大将,只得是康承业。
不只是出于对康承业的绝对信任,破凤翔城、擒李茂贞的功劳实际都得记在康承业头上,也必须得如此奖赏,方可服从。
李晔决定设置岐陇兵马府行营,与同州行营一样,下辖于京畿兵马府,另授康承业岐陇兵马都帅一职,主掌二州军事。
但即便是康承业,李晔也不能完全委信。
一方面,形势大于人,与形势相比,人心总是善变的。
另一方面,李晔觉得,不应以权势诱惑、去验证一名臣子的忠心。相反,忠心也是需要维护的,而合理的制度框架,就是对臣下忠心的一种保护。
李晔先让胡万三接任飞龙军都指挥使一职,再借康承业兼有京畿兵马府佥事一职为由,安排康承业常驻京城,至于岐陇军事,可遥控管理,若有了非常时刻,再亲自回岐州去领军。
而岐陇五千人马来源,由四部分组成,从飞龙军中抽调一千,原凤翔降卒中选出经筛选后的两千,从京畿民壮中征召一千,最后一千从岐陇当地招收……
相对于岐陇二州,兴凤二州看起来要好处理得多。
这二地本是杨崇本一力收复的,且兴凤二州位于秦岭腹地,除斜谷等地有少量良田外,其余地方均为贫瘠山地,可说是地狭民贫。
也就是说,这二州有一定的战略地理,但若从民生经济角度来考虑,不具有太多价值。
所以,李晔大可以慷慨一回,仍沿用旧制,任命杨崇本为兴凤二州节度使,全权交由后者去处置,以示信任,也可向四方彰显自己对待降将的仁德。
可杨崇本却上表请辞,希望能如朝廷对待同、岐、陇等地一样,派有知州前去处理兴凤民政事务,若能得圣上信任,委任他打理兴凤军务,他已是倍感荣幸,叩谢圣上雨露恩德,万不敢有其他奢望。
杨崇本接着又上一表,希望能效仿康承业,虽领地方职事,却能驻进京城,长久侍奉在圣上身旁。
李晔据此又对杨崇本高看一眼。
此人果真是个聪明人。
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