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第11章 萨尔瓦多共和国（第6页）

据萨尔瓦多投资促进署报告，萨尔瓦多航空服务业具备35年的发展历史，为主要商用航空公司的飞机提供维护，如美国航空公司、西南航空公司、达美航空公司、澳洲航空公司、沃尔沃航空公司等，每年大约有150架飞机在萨进行保养。

水运

萨尔瓦多港务局（CEPA）是其港务官方运营机构，下辖阿卡胡特拉ACAJUTLA港（1952年）、萨尔瓦多铁路公司（1965年）、萨AIESSOARG国际机场（1976年）、伊洛潘戈国际机场（2004年）、拉乌尼翁LAUNION港（2005年）、承担上述港口的规划、规范、管理、建设等相关职能。该机构2009-2018年之间财务收支平衡、略有顺差，年均收入2.34亿美元，年均支出2.04亿美元（大部分用于投资及偿还债务）。

萨尔瓦多境内有两个主要港口，分别为位于西侧太平洋沿岸的阿卡胡特拉港（ACAJUTLA），以及位于东侧拉乌尼翁海湾内的拉乌尼翁港（LAUNION）。

阿卡胡特拉港1961年开始运营，属于标准散货港，为提高吃水深度采用了离岸码头形式，凭借车辆或传送带方式将货物运输至岸上。该港口目前可供吃水深度12米的货轮作业。萨国际贸易货物往来（99.7%）基本通过该港运作。该港现有基础设施及运营效率已难以满足需求增加和周边港口竞争。

拉乌尼翁港（LAUNION）2009年建成，属于标准的集装箱港口。由于现实需求没能达到港口当初运量设计水平，该港实际处于长期闲置状态。此外，由于港机设备现有配置较低且长期疏于维护，已对到港货船吃水深度造成很大限制。萨政府有计划通过推动私人企业特许经营方式复苏该港口，以期拉动萨东部地区经济发展，但迄今未能付诸实施。

社会事业：

人民生活

贫困人口占全国人口的30.7%，基尼指数0.52。2009年人均预期寿命72.3岁，出生率25.3‰，死亡率5.47‰。城镇化率61%。2010年最低月工资为207.7美元。

教育

实行九年制义务教育。中学和小学入学率分别为48%和92%，成人识字率80%。大学主要有圣萨尔瓦多大学和中美洲大学等。

医疗

受境内多火山影响，萨尔瓦多水质重金属含量严重超标。受此影响，萨尔瓦多是全球肾病发病率最高的国家之一，十分之一的人口罹患各类慢性肾病或肾结石，腹泻脱发更为普遍。

萨尔瓦多地处热带，易滋生蚊虫细菌。2019年，萨尔瓦多境内登革热疑似病例22390例，寨卡疑似病例678例。

据联合国统计，萨尔瓦多预期人均寿命为：男68岁，女74岁。

泛美卫生组织新近发布的报告显示，新冠肺炎疫情暴发以来，截至2021年3月11日，累计6609名萨尔瓦多医护人员感染新冠肺炎，其中72人不幸殉职，医护人员感染新冠肺炎的死亡率为1%，高于同期0.4%的拉美平均水平。

媒体

萨尔瓦多主要纸质媒体有《萨尔瓦多日报》《世界报》《今日报》和《图片新闻报》等。其中，《萨尔瓦多日报》为官方报纸。

电力

【能源产销】萨尔瓦多能源电力领域管理机构主要包括经济部下属油气及矿产司和国家能源委员会（CNE）、国有企业RIOLEMPA水电站管理局等。

萨尔瓦多能源结构以石油产品为主，主要用于发电及交通工具，石油产品进口占萨国内生产总值4.98%。

【能源结构】电力领域，截至2018年，萨尔瓦多电力总装机2044MW，包括水电552MW、地热204MW、火电756MW、生物能305MW，光伏203MW、其它小水电22.5MW等。其中，2010-2018年间共增加发电能力554MW，其中88%为清洁能源。2020-2024年，萨计划再增加771MW，主要为光伏、风电、天然气、水电及地热发电。

【发电企业】

（1）水力发电。国有企业RIOLEMPA水电站管理局1945年成立，1994年改组，具备开发、维护、管理和使用国家资源及能源的职能。该公司运营RIOLEMPA流域四个梯级水电站，包括172.8MWCERRONGRANDE电站、180MW9月15日电站、99.4MW11月5日电站、19.8MWGUAJOYO电站。近五年来，该梯级电站平均供电量占萨总需求的25%。近年来数据表明，相关电站发电能力已不再处于稳定状态，旱季时水量也降至历史最低。经过40年运行，上述水电站亟需更新设备、引进最新实用技术、加大在系统及设备投资，以确保电站正常运行。

（2）地热发电。主要包括由LAGEO公司经营的总装机容量204.41MW的两座地热电站，包括已运行28年的BERLIN电厂和已运行了44年的AHUACHAPAN电厂，共满足萨用电需求的30%。其中BERLIN地热电厂位于首都东侧106公里处TECAPA火山区，1992年开始运营，初始包括两座5MW发电机组，后分别于1999年增加两台28.1MW发电机，2007年增加40MW及9.2MW电机。该地热区域总面积约8公里，包括37眼井深在500至3455米间、功能不同的地热井。

（3）输电系统。萨尔瓦多输电公司ETESAL负责运营萨境内高压输电网络的管理、维护及扩展，以及同周边国家互联互通及变电站，下辖包括总长度1072.48公里、40条115KV线路及4条230KV线路，及24座变电站。ETESAL有计划进一步扩大输电能力。

萨尔瓦多受益于中美洲国家间电力互联体系（SIEPAC），年均进口电力满足其总需求的25.7%，也通过进口电力得以降低电费价格。目前，萨尔瓦多通过一条总长286公里、300MW容量的线路同周边国家洪都拉斯和危地马拉连接。实际上，正是萨尔瓦多和危地马拉两国主导成立了区域电力市场（MER），该区域组织由中美洲萨尔瓦多、哥斯达黎加、危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜和巴拿马6国组成，通过签署中美洲电力市场框架协议组建，旨在保证电力能源在满足协议规定的制度框架下在相关国家领土上自由流动。

（4）配电系统。萨尔瓦多配电行业由8家企业组成。其中4家（CAESS、CLESA、EEO、DEUSEM）同属AES集团，占据70%的市场份额；哥伦比亚资本DELSUR占有24%市场；其他包括本土企业EDESAL和ARBRUZZO。

【能源政策】2007年12月，萨尔瓦多政府颁布了发电领域相关法令，旨在推动清洁能源领域投资。截至2018年，萨尔瓦多电力领域共吸引包括私人和外资在内的投资15亿美元。2017-2024年，萨尔瓦多政府有计划继续增加投资21.52亿美元，共实施26个项目，包括投资8亿美元建设355MW液化天然气发电厂。届时，萨尔瓦多电力结构中，化石能源发电占7%，可再生能源发电占67%，进口电力占25%。

由于越来越多地通过国际招标来获取可再生能源供应，萨尔瓦多能源结构向多样化发展，开发了天然气、光伏能源和风力发电等新项目。萨尔瓦多的法律允许公司自己生产能源，并在电力市场出售剩余能源。在中美洲地区，萨尔瓦多是电价最具竞争力的国家之一。

2019年，布克尔政府提出CUSCATLAN能源计划设想，主要包括：

（1）电力供应覆盖全境；

（2）萨居民100%可使用可再生能源，实现萨能源结构非化石能源化；

（3）加大对可再生能源方面的投资；

（4）社会住宅计划纳入太阳能发电部分；

（5）改造和重组萨能源结构；

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