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第194章政务难题（第1页）

当前大陈朝的政务可谓是一团乱麻，千头万绪，不知从何说起，也不知哪里是重点。

仿佛处处都是着火点，处处冒烟，却不知该先救哪一边。

有漕运上的问题，也有县治上的问题，有旱灾和水灾，还有闹匪患，流民等等问题不一而足。

太子想了想，问道：“既然不说笑话，那就答题吧，就算是本王考考你。”

赵承胸有成竹道：“殿下请讲。”

“第一个就是漕运的问题。”

大陈朝太祖打下了江山，传到太宗，太宗便南下打通运河，选取的多是河与河之间的平地，役使百姓开掘，从南开到北，从下京金陵直到中京宛丘。

为什么不挖到上京呢？因为上京太冷了，到了冬天运河变成了冰封的，不能运输，开凿出来也是白搭。

大陈的国土辽阔，西高东低，所以大多数河流自西向东流，开凿运河的目的，就是把这些横着的线纵向贯穿连接起来。

这样的话，运河便形成了从南到北，从西到东的一个简单网状结构。

开凿运河用了整整二十年时间，贯穿了无数条河流，动用了数十万民夫，百姓怨声载道，也可能是因为这个原因，引发了三王之乱。

不过运河一旦凿通，运力费用锐减，百姓的生活也因此而受益，可以说是罪在当代，功在千秋。

太宗背了几十年的骂名，但是到了如今，百姓们却开始交口称赞起运河来。

有了运河，省去了贯通南北修路的麻烦，更使得国家的粮税收入涨了一大截。

没有运河之前，粮税很难收，由各地收取后，往往折算成银，再运往上京。

在这个环节之中，就会出现许多贪腐的手段，而且十分隐蔽，防不胜防。

有了运河之后，粮食本身就可以装船运往上京，没有经过折银，自然也就减少了腐败。

但漕运也不是没有缺点，因为漕运本质就是对国家收缴的公粮进行运输、调配的行为。所以，漕运的主要运输对象就是粮食，那么公粮的征收就是漕运的必要前提。

官员们没办法在粮折银上做手脚，就只能在征粮上做手脚。

现在太子面临的麻烦问题之一就是粮食征收的问题。

民以食为天，在没有进入工业化之前，农业社会的任何政权都要严肃的讨论粮食征收问题。

因为各地的土地肥沃贫瘠程度不同，收成自然也就不同，在经过专家对全国土地的统一调查研究之后，会参考前朝的数据，对本朝的土地生产能力进行一个大概的评估。

而收粮税的多少，就基于本次评估。

但是这仅仅是理论数据，在现实中因各种情况而变得十分复杂，土地歉收，不但有人为因素，也有天灾或者其他因素。

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