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第12章 柬埔寨王国（第3页）

柬埔寨海军兵力5000人（2013年），其中陆战队1500人，编成3个步兵团、1个炮兵团；舰艇部队编有内河巡逻和沿海防御部队。巡逻艇：原苏制“图利亚”级水翼艇2艘、原苏制“斯坚卡”级近海巡逻艇2艘，近岸巡逻艇2艘，100吨以下巡逻艇4艘，快速巡逻艇2艘。登陆艇：原苏制车辆人员登陆艇3艘。

空军

柬埔寨空军兵力1500人，其中飞行员80人。编有1个飞行团、1个防空团、1个营。战斗机：米格-21型21架。运输机：安-24型3架、安-26型1架、运-12型2架、BN-2型1架、图-134型若干架。直升机：米-8型2架、米-17型7架、米-26型2架。教练机：L-39型2架、P—92型5架。

交通

公路

公路运输是柬埔寨最主要的运输方式，占客运运输总量的65%，货运运输总量的69%。国道主要是以首都金边为中心的8条公路，沥青路面铺设。柬政府优先推动金边－西哈努克港高速公路项目，目前该项目仍在紧张施工中，推进较为顺利，拟继续支持企业做好施工建设项目。

铁路

目前，柬埔寨仅有南北两条铁路线，总长655公里，均为单线米轨。北线从金边至西北部城市诗梳风，全长385公里，建于1931年；南线从金边至西哈努克港，全长270公里，建于1960年。由于持续几十年的战乱破坏，柬埔寨的铁路长期处于荒废状态。2009年，柬埔寨政府开始复建工作，并给予王家铁路公司对国内铁路30年的特许经营权。2010年起，柬埔寨政府利用亚洲发展银行的低息贷款和澳大利亚政府提供的无偿援助以及自身财政资金，开始修复现有两条铁路。其中，南线于2016年4月30日恢复客运。

空运

柬埔寨空运主要为客运，货运不发达。柬埔寨有金边、暹粒和西哈努克省3个国际机场。由于柬埔寨政府执行航空开放政策，近年来，开通柬埔寨航线的航空公司数量稳步增长，在柬运营的国内外航空公司达47家。14柬埔寨2018年航班数达10.5万个，客流量1055万人，同比增长21.1%。2020年以来，受疫情影响，国际航班大幅下降且不断调整。2016年6月，柬埔寨国会通过了《中国-东盟航空运输协议》，其中批准了第五航权，旨在吸引更多国际航空公司在柬埔寨机场途中经停，上下旅客和装卸货物，吸引更多游客来柬埔寨旅游。对柬埔寨民航事业发展具有重要的意义，使柬埔寨同国际和地区更好实现互联互通。

水运

柬埔寨水运分为海运与河运。西哈努克港是柬埔寨唯一的深水海港，有2个泊位，码头长度分别为240米和160米，前沿水深9米，主要进口商品有原料、车辆、药品和日用品，主要出口商品有服装、农产品，特别是大米。该港海运线路可抵达美国、欧盟、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、马来西亚、菲律宾、新加坡、韩国、泰国、越南等国家和地区（多通过新加坡中转）。2020年，金边港和西哈努克港两大港口吞吐量为1036.6万吨，同比增长0.1%。其中，金边港吞吐量为392.56万吨，同比增长3%；西哈努克港吞吐量644.01万吨，同比下降1.6%。柬埔寨内陆水系主要包括湄公河、洞里萨河和巴萨河，雨季总长度约为1750公里，旱季缩减为580公里。全国有7个主要河运港口，包括金边港、磅湛码头、桔井码头、上丁码头、奈良码头、磅清扬码头和重涅码头。2013年1月，由中国提供优惠资金支持的金边港新建集装箱码头项目竣工，位于金边以南约21公里的湄公河畔，码头长300米，宽22米，有2个500吨级货轮泊位，设计年集装箱吞吐量12万个标准箱。

人文社会

邮电

据柬埔寨矿产与能源部统计，2020年，柬电力供应量达122.02亿度，同比增长6.3%。在柬埔寨部分城市和大部分农村地区，电力供应质量仍不稳定，无法保证24小时供电。柬埔寨供电价格较高，电价约为0.15-0.2美元千瓦时。柬埔寨政府正在制定电力中期规划，通过建设大型火电及天然气厂实现能源供应多元化，减少对石油的依赖性，降低发电成本，计划开发所有具备潜力的水电站。

柬埔寨的电信市场竞争激烈。前三大移动（蜂窝）网络供应商分别为SmartAxiata（马来西亚投资）、Metfone（越南投资）和Cellcard（柬埔寨本地投资）。柬埔寨电信服务价格实惠，流量和电话套餐费用均低于全球平均水平。柬埔寨流行“移动优先”，民众习惯通过移动设备上网而不是电脑。柬埔寨邮电部报告显示，2019年，移动电话用户数2167.6万，普及率约140%。截至2019年底，全柬陆上骨干光纤里程41643.6公里，由TelecomCambodia（TC）、Viettel（Cambodia）和CFOCN等3家公司提供，光纤长度分别为2291.6公里、22000公里和17352公里；海底光纤3800公里，由TelcoTech（MCT）和CFOCN（AAE-1）等2家公司提供，光纤长度分别为1300公里和2500公里。

互联网服务于1997年引入柬埔寨，由邮电通信部下设的CamNet公司负责提供互联网接入服务。柬埔寨主要城市的带宽足够支持电子商务活动，许多活跃的互联网服务供应商（ISPs）正在增加全国宽带容量。市场上活跃的互联网服务供应商约有十几个，最大的有S.I.Net和Ezecom，其次有Digi、ONLINE、WiCAM、MekongNet、Opennet和TodayCommunication。

教育

柬埔寨实行九年制义务教育。教育体制包括小学（1-6年级）、初中（7-9年级）、高中（10-12年级）、大学及其他高等教育机构。小学入学率，尤其是城市入学率相当高，净入学率达到91%。20世纪60年代文教事业有较大发展，自70年代后，因长期战乱，文教事业遭受严重破坏。近年来政府重视教育，兴建了一些学校。目前，全国共有4014所幼儿园，7144所小学，1731所中学，63所高等学院（其中18所公立院校，45所私立院校）。

媒体

【通讯社】柬新社（AKP）是柬埔寨唯一官方通讯社，成立于1980年。【电视媒体】柬埔寨拥有10家电视台，包括：国家电视台、首都金边第3频道（官方）、第5频道（军队台）、仙女台（人民党党产）、第9频道（私营）、巴戎台（私营）等，拥有2家有线电视台：柬埔寨有线电视台和金边有线电视台。【广播媒体】柬埔寨有28家电台，官方电台5家，其中FM96电台属国家台，每天播音19小时。【报纸媒体】柬埔寨境内共有274种报纸、27种刊物、74种杂志。中文报纸有《柬华日报》和《柬中时报》，较有影响的英文报刊有2种，法文报刊1种，其余为柬文报刊。发行量较大的报刊有《柬埔寨之光报》（柬文，日报）、《酸角树》（柬文，日报）、《和平岛报》（柬文，日报）、《金边邮报》（英文）、《高棉时报》（英文）等。【网络媒体】柬埔寨政府门户网站（网址www.cambodia.gov.kh）是柬埔寨主要官方网络媒体。【媒体协会】柬埔寨有18个新闻工作者协会，规模都不大。其中最有影响力的是柬埔寨记者俱乐部，有185个成员（包括单位和个人），其主要任务是维护媒体和记者的权益。

医疗

自20世纪80年代以来，政府开始采取措施逐步恢复医疗体系。新生婴儿的死亡率逐年降低，各种疾病的防治工作也取得了一些进展，发病率有所下降。从2003年起，提高卫生服务水平已纳入政府施政纲领，政府制定医疗卫生方面的法律法规，致力于提高医疗卫生服务质量；利用更多公共资源和国际援助加强卫生建设，鼓励私人投资卫生领域；陆续在各省、县、乡建立医院和医疗中心。据柬埔寨政府发布的最新人口普查报告显示，2020年，柬埔寨男性人均寿命74.3岁，女性人均寿命76.8岁。目前柬埔寨全国医院共有病床数13464张，每千人拥有病床0.97张，病床使用率95%，每千人拥有医生数0.2人。柬埔寨是登革热高发地区，据柬埔寨卫生部统计，2020年，全柬因登革热死亡人数约1万人，同比下降约7%。

人民生活

实行低工资制。贫富悬殊、两极分化现象严重。政府普通公务员、军警平均月工资70-100美元左右，外资工厂工人月工资100-120美元。物价平稳，市场消费价格指数为121%。全国共有121家国家医院，521家医疗中心。农村缺医少药，医疗设施较差。

柬贫困人口占总人口25%。摩托车是百姓的主要代步工具，多为自日本、台湾进口的二手车。

据柬邮电部2006年统计数据，每百人拥有10.2部电话。

外交

外交政策

奉行独立、和平、永久中立和不结盟的外交政策，反对外国侵略和干涉，在和平共处五项原则基础上，同所有国家建立和发展友好关系。主张相互尊重国家主权，通过和平谈判解决与邻国的边界问题及国与国之间的争端。柬新政府成立后，确定了融入国际社会、争取外援发展经济的对外工作方针，加强同周边国家的睦邻友好合作，改善和发展与西方国家和国际机构关系，以争取国际经济援助。

对外关系

同中国的关系

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