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“蒙养斋算学馆......这也算是皇家科学馆了吧?八旗贵胄里那些通不过科举的,塞进这里头,倒也是条出路.......”侯俊铖低声评价了一句,把那些提笼架鸟的八旗子弟塞进去,多多少少也能换来一些数学历算方面的人才。
实在是烂泥扶不上墙,好歹也有个由头可以养猪,就像红营的大学堂,也没多指望能把多少士子培养成材、改造成功,但只要他们不为满清所用,就算完成了任务。
清廷这蒙养斋也是如此,恐怕也没指望那些八旗子弟有几个能培养成材的,给他们一个富贵的期望、一个养猪的途径,他们就不会跑去那些顽固派的阵营里走极端,至少也是瞻前顾后的,康熙皇帝和纳兰明珠这些改良派,就能借机分化反对势力。
“算学馆之后……县学…….”侯俊铖继续看下去,清廷令都察院委派御史钦差,巡查各地学政,督促各地县学按制兴办、巡查清算各地学田,并准许各州县按需截留原本要起运给朝廷的一部分留存,专供县学使用。
侯俊铖当然不会以为清廷是突发兴致要大兴教育,清廷忽然狠抓县学,其实还是为了团勇新军考虑。
清承明制,清朝的县学在规制上和明代没什么区别,主要招收民间八至十五岁百姓或官生子弟入学,教授科目主要是两科,一科是礼、律、书,一科是射、乐、算,一般是早晨学经史律法,中午学礼仪书乐,末时开始学弓弩棍棒,到了傍晚还有闲暇则学习诏诰、碑文疏议之类的杂项。
明代儒生学习骑射,这是自明太祖朱元璋就定下的规矩,但俗话说“穷学文,富学武”,至明中期土地兼并加速,许多县学学田被豪族官绅侵占,难以维持,骑射之类的武学便逐渐沦为形式。
直到明朝中后期战事频繁,士绅之中尚武之风渐起,这些武学内容又渐渐成了儒生必修科目,以至于崇祯年间科举,便要求“会试二三场兼五经书算,榜后试骑射”。
这些县学生员在明代中后期便成了明朝军事上的重要组成部分,主要便是作为守城的中坚力量和领导力量,戚继光的《纪效新书》就明确说明守城之时需要发动在城生员:“其馀自举监、生员、致政、供贴、杂差及应袭以下,或四名一垛,或三名一垛,或二名一垛,每五垛另编立知事勤勇一人充为垛长,专一执厂旗查督,次将在城生员、致仕省吏,照所分派楼铺。”
也正是因为有这样的传统,故而到了明末,便涌现出那么多如卢象升、孙传庭一般能提刀上阵、策马冲阵的文官。
入清之后,清廷承继明制,对于县学的教授科目基本没有改动,但情况却发生了很大的变化,因为清廷大量抽走地方留存,对官绅地主又采取放任拉拢的态度,州县官府连衙门里官吏的工食银都快发不起了,自然也没法贴补县学。
加之官绅地主侵占学田,清廷的县学,从刚开国就变成了只能讲四书五经的学堂,甚至许多县学因为缺银少饷的缘故沦为了空架子,县学只登记在簿册之上,实际上早就已经废弃。
清廷如今又是派人清查学田,又是允许地方州县截取留存专供县学使用,实际上是将县学当作了初级的讲武堂,为清军的团勇新军培育基层的军官,周培公的皖勇广招生员、童生入军,对战力的提升有目共睹,岳乐在给朝廷的奏折中也总结过红营基层文化水平远超清军,是“红营贼寇制胜之首要”。
清廷很明显是打算以恢复县学中武学教育的方式,对生员进行一定程度的基础军事教育,日后选入团勇新军之中,稍加训练,便能成为一名相对合格的基层军官。
“清末讲武堂……倒是也出过不少人才……”侯俊铖继续看下去,接下来便是税务上的改制,一分钱难倒英雄汉,清廷的革新上来就这么大的动作,没钱如何维持得下去?清廷靠着抄家,还有和晋商、淮商这些大商贾的协饷可以攒起一部分前期投资,但要维持革新政策和新军的施行运转,光靠这些榨钱方式,显然是远远不够的,必须要开源节流、整顿旧有税制。
于节流方面,清廷是要从朝廷到地方州府,将大量没什么用处却也吃着皇粮的清水衙门合并裁撤,然后令户部联合都察院选派钦差巡查各省,清算各地税务和管理制度,将田赋、市税、厘金等税收之中拖欠、瞒报少报的部分清查催缴,部分地方州府滥设的杂税则转为正税。
于开源方面,清廷则是基本照抄了红营的商税制度,对牙行、社行、工坊征收厘金和关口税,不同的地方则是在盐税之上,清廷的盐业同样承继至前明,施行盐引制,官府发放盐引,盐商凭引购盐销售。
但这种垄断式的盐引制度极易引起官商勾结,官吏手握盐引借此索贿、勾结豪商,朝廷对官盐价格有规制,豪商利用盐引只采买劣盐,好盐则以走私的方式充入市场,官盐粗劣难咽、不堪食用,私盐又因为盐商垄断的缘故极为昂贵,朝廷盐税收不到几个,反倒要花费大量精力和成本去打击私盐、清理腐败,又因为盐价高昂引起百姓不满,可谓得不偿失。
清廷此番改革盐税,一则要“盐课归公”,将原本由当地州府和盐运司等衙门掌握的盐课分成全数收归国有,其次便是要废除盐引制,改为票盐制,民间商贾百姓只要向朝廷缴纳一定的税钱,便能凭票购盐并自由销售。
“直接控制盐场,取消垄断地位,官督商办、市场竞争…….这也是我们的法子嘛!”侯俊铖轻轻一笑,红营在江西控制的矿山盐场,还有东江根据地控制的惠盐盐场,早早就施行了类似票盐制的盐法,清廷很明显是从红营身上得到了灵感。
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